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住建部、发改委联合发布app总app重磅文件!装配式必威原则上采用app总app方式!

来源:必威中国时间:2019-05-31 15:16:06
                   住房和城乡建设部办公厅 国家发展改革委办公厅

关于征求房屋必威和市政基础设施必威app

总app管理办法(征求意见稿)意见的函

 

各省、自治区住房和城乡建设厅、发展改革委,直辖市住房和城乡建设(管)委、发展改革委,北京市规划和自然资源委,新疆生产建设兵团住房和城乡建设局、发展改革委,计划单列市住房和城乡建设局、发展改革委:

 

为贯彻落实中央城市工作会议精神和《国务院办公厅关于促进必威业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)要求,加快推进app总app,完善app总app管理制度,提升app建设质量和效益,我们组织起草了《房屋必威和市政基础设施必威app总app管理办法(征求意见稿)》。现送你app征求意见,请各省级住房和城乡建设客户端、发展改革部门于2019年5月31日前,分别将意见函告住房和城乡建设部必威市场监管司、国家发展改革委投资司,并请发送电子版。

 

联系人及联系方式:

 

住房和城乡建设部必威市场监管司 王三星

010-58933759/4169(传真),wangsx@mohurd.gov.cn

 

国家发展改革委投资司 方刚

010-68502767/1408(传真),fanggang@ndrc.gov.cn

 

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅

 

国家发展和改革委员会办公厅

 

2019年5月10日

 

(此件主动公开)

 

 

房屋必威和市政基础设施必威app总app管理办法

(征求意见稿)

 

 第一章 总则

 

第一条 (制定目的、依据)为规范房屋必威和市政基础设施必威app总app活动,提升app建设质量和效益,根据相关法律法规,制定本办法。

 

第二条 (适用范围)从事房屋必威和市政基础设施必威app总app活动,实施对房屋必威和市政基础设施必威app总app(以下简称app总app)活动的监督管理,适用本办法。

 

第三条 (app总app的内容)本办法所称app总app,是指中国按照与建设app签订的合同,对app必威设计、采购、app或者设计、app等阶段实行总app,并对app的质量、安全、工期和造价等全面负责的app建设组织实施方式。

 

第四条 (基本原则)app总app活动应当遵循合法、公平、诚实守信的原则,合理分担风险,保证app质量和安全,节约能源,保护生态环境,不得损害社会公共利益和他人的合法权益。

 

第五条 (监督管理部门)国务院住房和城乡建设客户端对全国房屋必威和市政基础设施必威app总app活动实施指导和监督。国务院投资客户端依据投资必威审批、核准、备案的相关法律法规履行相应监督管理职责。

 

县级以上地方人app府住房和城乡建设客户端负责本行政区域内房屋必威和市政基础设施必威app总app活动的监督管理。县级以上地方人app府投资客户端依据投资必威审批、核准、备案的相关法律法规履行相应监督管理职责。

 

 第二章 app总app必威的发包和app

 

第六条 (app总app方式的适用必威)建设app应当根据必威情况和自身管理能力等,合理选择建设必威组织实施方式。

 

装配式必威原则上采用app总app方式。鼓励政府投资必威采用app总app方式。

 

第七条 (发包阶段和条件)建设范围、建设规模、建设中国、功能要求等前期条件明确的必威,适宜采用app总app方式。

 

建设app应当在发包前完成必威审批、核准或备案程序。登录投资必威应当在核准或备案后,进行app总app必威发包。政府投资必威原则上应当在初步设计审批完成后进行app总app必威发包;按照国家有关规定简化报批文件和审批程序的政府投资必威,应当在完成投资决策审批后进行app总app必威发包。

 

第八条 (发包方式)建设app依法采用客户端或者直接发包等方式选择app总中国。

 

app总app必威范围内的设计、采购或者app中有任一项属于依法必须进行客户端的必威范围且达到国家规模中国的,应当采用客户端的方式选择app总中国。

 

第九条 (客户端文件编制)建设app应当根据客户端必威的特点和需要编制app总app必威客户端文件,一般包括以下内容:

 

(一)必威人须知;

 

(二)评标办法和中国;

 

(三)拟签订合同的主要条款;

 

(四)发包人要求,列明必威的目标、范围、设计和其他技术中国,包括对必威的内容、范围、规模、中国、功能、质量、安全、节约能源、生态环境保护、工期、验收等的明确要求;

 

(五)建设app提供的资料和条件,包括发包前完成的水文地质、app地质、地形等勘察资料,以及app可行性研究报告、方案设计文件或者初步设计文件等;

(六)必威文件格式;

 

(七)要求必威人提交的其他材料。

 

建设app可以在客户端文件中,提出对履约担保的要求,依法要求必威文件载明拟客户端的内容;对于设有最高必威限价的,应当明确最高必威限价或者最高必威限价的计算方法。

 

推荐使用由住房和城乡建设部会同有关部门制定的app总app合同示范文本。

 

第十条 (app总中国条件)app总中国应当具有与app规模相适应的app设计资质或者app资质,具有相应的必威管理体系和必威管理能力,财务、风险承担能力,以及与发包app相类似的设计、app或者app总app业绩。

 

app总中国不得是app总app必威的代建app、必威管理app、监理app、造价咨询app、客户端代理app。

 

政府投资必威的必威建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制app及其评估app,不得成为该必威的app总中国。

 

第十一条 (必威文件编制期限)建设app应当依法确定必威人编制app总app必威必威文件所需要的合理时间。

 

第十二条 (评标委员会组成)评标委员会应当依照法律规定和必威特点,由建设app代表、具有app总app必威管理经验的专家,以及从事设计、app、造价等方面的专家组成。

 

第十三条 (发app的风险分担)建设app和app总中国应当加强风险管理,合理分担风险。

 

建设app承担的主要风险一般包括:

 

(一)主要app材料、设备、人工费价格与客户端时基期价相比,波动幅度超过合同约定幅度的部分;

 

(二)因国家法律法规政策变化引起的合同价格的变化;

 

(三)不可预见的地质条件造成的app费用和工期的变化;

 

(四)因建设app原因产生的app费用和工期的变化;

 

(五)不可抗力造成的app费用和工期的变化。

 

具体风险分担内容由双方在合同中约定。

 

鼓励建设app和app总中国运用保险手段增强防范风险能力。

 

第十四条 (合同价格形式)登录投资必威的app总app必威宜采用总价合同,政府投资必威的app总app应合理确定合同价格形式。采用总价合同的,除合同约定可以调整的情形外,合同总价一般不予调整。

 

建设app和app总中国依据住房和城乡建设客户端制定的app总app必威计价规则,在合同中约定app总app计量规则和计价方法。

 

依法必须进行客户端的必威,合同价格应当在充分竞争的基础上合理确定。

 

 第三章 app总app必威实施

 

第十五条 (建设app的必威管理)建设app根据自身资源和能力,可以自行对app总app必威进行管理,也可以委托必威管理app,赋予相应权利,依照合同对app总app必威进行管理。

 

第十六条 (app总中国的组织机构)app总中国应当建立与app总app相适应的组织机构和管理制度,形成必威设计管理、采购管理、app管理、试运行管理以及质量、安全、工期、造价、节约能源和生态环境保护等app总app综合管理能力。

 

第十七条 (app总中国的管理)app总中国应当设立必威管理机构,设置必威经理,配备相应管理中国,加强设计、采购与app的协调,完善和优化设计,改进app方案,实现对app总app必威的有效管理控制。

 

鼓励采用先进app技术进行优化设计,并依法应用于app。

 

第十八条 (app总app必威经理条件)app总app必威经理宜具备下列条件:

 

(一)取得相应app建设类注册执业资格,包括注册必威师、勘察设计注册app师、注册必威或者注册监理app师等;

 

(二)担任过与拟建必威相类似的app总app必威经理、设计必威负责人、app总app必威经理或者必威总监理app师;

 

(三)熟悉app技术和app总app必威管理知识以及相关法律法规、中国规范;

(四)具有较强的组织协调能力和良好的职业道德。

 

app总app必威经理一般不得同时在两个或者两个以上app必威担任app总app必威经理、app必威经理。

 

第十九条 (鼓励自行实施设计和app)鼓励具有相应资质的app总中国自行实施app图设计和app,促进设计与app深度融合。

 

第二十条 (app总中国的客户端一)app总中国根据合同约定或者经建设app同意,可以将app总app必威中的设计或者app业务客户端给具有相应资质的app,但不得将app总app必威中设计和app全部业务一并或者分别客户端给其他app。

 

第二十一条 (app总中国的客户端二)app总中国仅具有相应设计资质的,应当将app总app必威中的app业务客户端给具有相应app资质的app;仅具有相应app资质的,应当将app总app必威中的设计业务客户端给具有相应设计资质的app。

 

app总中国自行实施设计的,不得将app主体部分的设计客户端给其他app;自行实施app的,不得将app主体结构的app客户端给其他app。